智慧农村建设市场广阔，但也面临不少挑战。其一，信息基础设施投资成本高、回收期长，政府财力有限，需要社会力量参与推动。其二，农民科技应用水平低，需要技术专家指导和培训。其三，农业信息匮乏且相对分散，切实有价值的信息不多，需要进一步整合加工。其四，农民收入有限，信息化方面支出不会太高，需要商业模式创新。

但反过来看，这些挑战对通信运营商也是机遇。因为运营商的服务体系可延伸到乡镇、村，结合网络、终端与相关涉农机构合作，可创新商业模式。笔者认为，运营商可从以下几个方面进行拓展。

第一，应该利用智慧农村建设的机遇，尤其是农村电商发展的良机，加快光纤网络、4G网络在农村的覆盖。当然，建设基础网络需要不菲的投资，回收期长，有的边远地区甚至无法收回成本，运营商可以凭借推进普遍服务与相关政府部门搞好关系，获取政府部门相关资源支持，并在政府其他相关信息化项目中获取收益。比如：获取农业专家资源，通过信息平台、视频监控平台为农民提供涉农信息咨询和农作物远程诊断服务；推动涉农政府部门的电子政务发展；与大学生村官、农民专业合作社等组织合作，以信息技术培训为契机，推广运营商的终端、套餐及业务。专家认为，电信运营商可以搭建“村镇圈”、“村官圈”、“合作社圈”等圈子，以沟通为切入点，以村镇和合作组织为基础，面向“三农”搭建信息沟通“桥梁”，提供专业实用信息和咨询服务，满足农村信息化快速获取的迫切需求，实现沟通零距离，切实提高我国农业信息化水平。

第二，利用3G、4G广覆盖的优势和物联网技术，将传感技术应用于农业生产，开展了智能大棚、农机管理、智慧种植、智能灌溉等新型应用，助力提高农村现代化生产水平。由于大量农业物联网应用流量价值不高、利润较薄，运营商需要与物联网生产企业联合，统一上下游产业标准，逐步完善产业链，增大产业规模，从而降低成本；在农场、农业龙头企业中推广要示范落地，将信息技术逐步推广应用到农业现代化生产之中，最终实现农业降本增效、提高农业现代化水平的长远目标。专家认为，由于龙头企业相对集中，具有较大的示范作用，而这些企业对新技术容易接受，因此运营商在推进农村物联网应用时，首先应在龙头企业尤其是国家级龙头企业示范应用，通过示范有效带动整个农业生产的信息化和智能化发展。

第三，将信息通信技术用于农产品流通环节，以农产品溯源助力食品安全。在食品安全危机下，国务院强调“将食品安全作为政府职能转变考量标尺”。“一号文件”强调“提升食品安全水平，健全农产品质量安全和食品安全追溯体系，强化农业生产过程环境监测”。通过食品溯源，可以追溯农产品在生产过程中的环境，农药、化肥使用详情，以及农产品销售全过程，实现农产品从生产到餐桌全程有据可查，从而有效保障食品安全。目前，一些地方运营商与当地工商管理部门正推广相关应用，用户扫描产品二维码就能查到农产品的诸多信息。

第四，与国土资源、环保、综治办等相关部门合作，以监控、物联网等信息化手段加大对农村受污染水源、土地的治理力度，加强对农村治安的管理。

第五，抓住国家推进精准扶贫的机遇，利用网络、系统集成、大数据优势，与相关部门推进合作。这方面运营商有天然优势，一个农村用户本身的通信消费数据就能在一定程度上反映其经济状况。运营商可利用互联网、移动互联网、大数据分析技术，与相关部门合作推动精准扶贫信息系统建设。